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    水治理:有时候少可以多吗?

       日期:2020-01-23     浏览:1    
    核心提示:水治理:有时候少可以多吗?
     

    水治理:有时候少可以多吗?

    几个世纪以来一直对环境资源的一使用进行管理,以期不 断改善私人№和公共行为者的一管理№和行为 。但是,永无止境的一新法规出台真的一会起到积极作用吗?还是过多的一规则会导致故障并导致令人不 安的一重叠?为了回答这些问题,来自瑞士日内瓦大学(UNIGE)№和洛桑(UNIL)的一研究人员分析了1750年至2006年六个欧洲国家的一水治理法规 。其结果发表在《生态经济学》杂志上    研究表明,从长远来看,旨在改善资源管理的一规则最终会发生冲突,在系统崩溃之前会产生同等数量的一正面№和负面影响 。在这一点上    ,唯一的一出路是国家彻底改革治理 。

    几个世纪以来,社会一直在制定规则来控制行为№和对自然资源(例如水)的一使用 。但是,与此同时,国家№和私人行为体的一竞争利益继续产生环境问题 。总体而言,科学文献一致认为,这些法规的一结构方式不 断发展,而且越来越积极№和有效 。但是从长远来看,这到底是什么程度?

    “为了评估一项法规从长远来看是否是积极的一,您需要考虑该法规所包含的一规则生态系统,并且该规则生态系统可能会加强或破坏它,”环境科学研究所研究员托马斯·博洛涅西开始说道 。 (ISE)在UNIGE 。实际上    ,一旦对规则的一使用产生积极影响的一规则一旦开始与现有规则互动,可能会引起混乱,从而导致整个系统出现故障,在这里被称为横向交易成本(TTC) 。这位来自日内瓦的一科学家补充说:“从长远来看,TTC的一负面影响可能会扩大,最终等同于新法规产生的一正面影响,从而形成了我们所说的一制度复杂性陷阱 。” 因 此,治理的一质量是基于 关于两个关键组成部分:范围,即受规则(数量)支配的一用途的一集合;以及一致性,即规则已正确定义并遵循(质量)的一事实 。

    对系统的一不 断改进导致断点

    为了检验ζ他们的一假设,博洛涅西№和UNIL瑞士公共管理研究生院(IDHEAP)教授斯特凡·纳拉斯(StéphaneNahrath)仔细研究了1750至2005年间六个欧洲国家(瑞士,比利时,西班牙,法国,意大利№和荷兰)的一水治理系统2006年 。“研究的一目的一是确定治理范围的一扩大是否会降低整个系统的一一致性,甚至有可能超越附加法规预期的一积极影响,”纳拉斯教授说 。研究人员确定了六个国家治理发展的一三个不 同阶段 。

    第一阶段持续了1750年至1850年,随后停滞了约50年,涵盖了治理流程的一启动,即产生影响相对较小的一框架规则 。从1900年到1980年,治理得到发展,规则的一精确度不 断提高,产生了显着的一积极影响 。但是,自1980年以来,我们进入了一个阶段,在该阶段,与系统一致性下降相关的一负面间接影响得到了加强,并抵消了先前的一正面影响,甚至抵消了正面影响 。博洛涅西指出:“这是由于大量新规则的一产生,尤其是在1980年代采用新公共管理方法之后 。” 法规的一泛滥,有时旨在规范同一地区,但遵循不 同的一路线,对治理有间接的一负面影响,导致效率№和清晰度下降,导致系统性故障 。Nahrath继续说:“因 此,要达到积极的一效果-尽管如此渺小-需要制定越来越多的一规则,从而增加发生故障的一风险并导致恶性循环 。”

    国家改革的一体制

    与普遍认为的一水治理在不 断改善的一观点相反,UNIGE№和UNIL的一研究人员的一研究通过反复引入旨在提高系统效率的一新规则,证明了所引发的一冲突 。博洛涅西警告说:“如果我们以同样的一方式进行下去,我们将达到临界点 。” “这就是为什么我们认为重要的一是州№和政府的一政策应该负责环境治理问题 。这样,我们就可以避免引入单独的一规则,而这些规则会产生摩擦№和不 确定性,并且可能会为协调系统带来难以逾越的一障碍 。” 正如纳拉斯(Nahrath)教授总结的一那样:“无论如何,合同规则都不 应优先于国家规则 。”


     
     
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